【國家網絡安全宣傳周】關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例朋場

中(zhōng)華人民共和(hé)國國務院令

第745号

《關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例》已經2021年輛我4月(yuè)27日國務院第133次常務會議通(tōng)過，現予公到問布，自2021年9月(yuè)1日起施行。

總理  李克強

2021年7月(yuè)30日

關(guān)鍵信息基礎設施安全保護條例

第一章 總  則

第一條 為了保障關(guān)鍵信息基礎設施安全，維護網絡安全，根據《中(zh習學ōng)華人民共和(hé)國網絡安全法》，制定本條例。

第二條 本條例所稱關(guān)鍵信息基礎設施，是指公共說票通(tōng)信和(hé)信息服務、能源、交通(tōng)、水利、金融、公共妹紙服務、電子(zǐ)政務、國防科技工業(yè)等重要行業(y玩東è)和(hé)領域的，以及其他一旦遭到破壞、喪失功能人長或者數據洩露，可(kě)能嚴重危害國家安全話聽、國計民生、公共利益的重要網絡設施、信息系統等。

第三條 在國家網信部門統籌協調下(xià)，國務院對又公安部門負責指導監督關(guān)鍵信息基礎設施安全保護在哥工作。國務院電信主管部門和(hé)其他有關(guān體腦)部門依照本條例和(hé)有關(guān)法律、行政法規的規定，朋子在各自職責範圍内負責關(guān)鍵信息基礎設施安全保護和(hé)監督管理工作弟高。

省級人民政府有關(guān)部門依據各自職責對關(guān)鍵笑劇信息基礎設施實施安全保護和(hé)監督管理不報。

第四條 關(guān)鍵信息基礎設施安全保護堅持綜合協調、分工制從負責、依法保護，強化和(hé)落實關(guān)鍵信息基礎設施運營者（以快知下(xià)簡稱運營者）主體責任，充分發揮政府就媽及社會各方面的作用，共同保護關(guān)鍵信息基礎設施安全。

第五條 國家對關(guān)鍵信息基礎設施實行重點保護，采裡路取措施，監測、防禦、處置來源于中(zhōng)妹員華人民共和(hé)國境内外的網絡安全風險和(hé)威脅，保護關(志熱guān)鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、我道幹擾和(hé)破壞，依法懲治危害關(guān)鍵信息基礎設可下施安全的違法犯罪活動(dòng)。

任何個(gè)人和(hé)組織不得實施非法侵入、幹擾、破壞姐答關(guān)鍵信息基礎設施的活動(dòng)，不得危害關(guān)鍵信息也睡基礎設施安全。

第六條 運營者依照本條例和(hé)有關(guā弟明n)法律、行政法規的規定以及國家标準的強制性要求，在網絡安全等級保器能護的基礎上，采取技術(shù)保護措施和(hé)其他必要措施，應對網絡安呢做全事件，防範網絡攻擊和(hé)違法犯罪活動(dòng)，保障關(guā年外n)鍵信息基礎設施安全穩定運行，維護數據的子有完整性、保密性和(hé)可(kě)用性。

第七條 對在關(guān)鍵信息基礎設施安全保護工作中(zhōng)取得顯著成績或雨黑者作出突出貢獻的單位和(hé)個(gè)人，按也你照國家有關(guān)規定給予表彰。

第二章 關(guān)鍵信息基礎設施認定

第八條 本條例第二條涉及的重要行業(yè)和(hé)領域的主管部門、監報就督管理部門是負責關(guān)鍵信息基礎設廠自施安全保護工作的部門（以下(xià)簡稱保護工作林一部門）。

第九條 保護工作部門結合本行業(yè)、本領域實際，制定關(guān)鍵信息基礎設快車施認定規則，并報國務院公安部門備案。

制定認定規則應當主要考慮下(xià)列因素：

（一）網絡設施、信息系統等對于本行業(yè)、本領域關(guān)鍵核心機厭業(yè)務的重要程度；

（二）網絡設施、信息系統等一旦遭到破壞、喪失功能或者那路數據洩露可(kě)能帶來的危害程度；

（三）對其他行業(yè)和(hé)領域的關(guān)聯性影鄉習響。

第十條 保護工作部門根據認定規則負責組織認定本行業(yè)、本領域的關(guān如土)鍵信息基礎設施，及時将認定結果通(tōng)知運營短房者，并通(tōng)報國務院公安部門。

第十一條 關(guān)鍵信息基礎設施發生較大變化，可(kě)能影響其認定結果的，運放拍營者應當及時将相關(guān)情況報告保們的護工作部門。保護工作部門自收到報告之日起3個(gè)月(森森yuè)内完成重新認定，将認定結果通(tōng)知運厭民營者，并通(tōng)報國務院公安部門。

第三章 運營者責任義務

第十二條 安全保護措施應當與關(guān)鍵信息基器鄉礎設施同步規劃、同步建設、同步使用。

第十三條 運營者應當建立健全網絡安全保護制度和(hé)責任制，保障人力、财力拿喝、物力投入。運營者的主要負責人對關(guān)鍵信息基礎設施安全保護負舊和總責，領導關(guān)鍵信息基礎設施安全保護和問算(hé)重大網絡安全事件處置工作，組織研究解決重大網絡安全問(w光影èn)題。

第十四條 運營者應當設置專門安全管理機構，并對專門安全管理機構負責人和(hé)關(g電話uān)鍵崗位人員進行安全背景審查。審查時，公安機關(guān)、國家安全機弟可關(guān)應當予以協助。

第十五條 專門安全管理機構具體負責本單位的關(guān低站)鍵信息基礎設施安全保護工作，履行下(xi森靜à)列職責：

（一）建立健全網絡安全管理、評價考核制度，拟訂電就關(guān)鍵信息基礎設施安全保護計劃；

（二）組織推動(dòng)網絡安全防護能力建設，開展網醫票絡安全監測、檢測和(hé)風險評估；

（三）按照國家及行業(yè)網絡安全事件應急預案，制定本單位應急森公預案，定期開展應急演練，處置網絡安全事件；

（四）認定網絡安全關(guān)鍵崗位，組織月光開展網絡安全工作考核，提出獎勵和(hé)懲處建議；

（五）組織網絡安全教育、培訓；

（六）履行個(gè)人信息和(hé)數據安南她全保護責任，建立健全個(gè)人信息和(hé)數據安全保護制度；

（七）對關(guān)鍵信息基礎設施設計、建設、運行門術、維護等服務實施安全管理；

（八）按照規定報告網絡安全事件和(hé)重要事項。新數

第十六條 運營者應當保障專門安全管理機構的運行經費、配備相應的人員，開展與網綠書絡安全和(hé)信息化有關(guān)的決策應當有專門安全管理開友機構人員參與。

第十七條 運營者應當自行或者委托網絡安全服務機構對關(guān)白哥鍵信息基礎設施每年至少(shǎo)進行一次網絡安全檢測和(h高紙é)風險評估，對發現的安全問(wèn)題及時整改，并按照保護員北工作部門要求報送情況。

第十八條 關(guān)鍵信息基礎設施發生重大網絡安全事件或者發他制現重大網絡安全威脅時，運營者應當按照有關(guān)規定向保護工作部門、公安機答樹關(guān)報告。

發生關(guān)鍵信息基礎設施整體中(zhōng)斷運行或者主要功能是跳故障、國家基礎信息以及其他重要數據洩露、較大在廠規模個(gè)人信息洩露、造成較大經濟損失、相車違法信息較大範圍傳播等特别重大網絡安全事件或者發現特别重大網絡安全威脅時，器制保護工作部門應當在收到報告後，及時向國家網信部門、國務院公安部報暗門報告。

第十九條 運營者應當優先采購安全可(kě)信的網絡産火高品和(hé)服務；采購網絡産品和(hé)服務水做可(kě)能影響國家安全的，應當按照國家網絡安全麗區規定通(tōng)過安全審查。

第二十條 運營者采購網絡産品和(hé)服務，應當按照國家有關(guān技離)規定與網絡産品和(hé)服務提供者簽訂安全保密協議，明微大确提供者的技術(shù)支持和(hé)安全保密義務區讀與責任，并對義務與責任履行情況進行監督。

第二十一條 運營者發生合并、分立、解散等情況，應當及時報告保護工作部門，并按照保護森樂工作部門的要求對關(guān)鍵信息基礎設施件匠進行處置，确保安全。

第四章 保障和(hé)促進

第二十二條 保護工作部門應當制定本行業(yè)、本領域關(guān低拍)鍵信息基礎設施安全規劃，明确保護目标、基本要求、工作任務、具體措施。

第二十三條 國家網信部門統籌協調有關(guān)部門建立網絡安全信息共快木享機制，及時彙總、研判、共享、發布網絡安全威脅、漏洞紙理、事件等信息，促進有關(guān)部門、保護工作部門、運營者以及網線新絡安全服務機構等之間的網絡安全信息共享。

第二十四條 保護工作部門應當建立健全本行業(yè)、本領域的做公關(guān)鍵信息基礎設施網絡安全監測預警制度，及時掌握本行業(會裡yè)、本領域關(guān)鍵信息基礎設施運行狀況、安全态勢，土舞預警通(tōng)報網絡安全威脅和(hé)隐患，指導做好安全防範工作。

第二十五條 保護工作部門應當按照國家網絡安全事件應急預案的要求，建立健習樹全本行業(yè)、本領域的網絡安全事件應急預案，定期組織應急演劇月練；指導運營者做好網絡安全事件應對處置，并根據需要們計組織提供技術(shù)支持與協助。

第二十六條 保護工作部門應當定期組織開展本行業(yè)、本紅討領域關(guān)鍵信息基礎設施網絡安全檢查檢測，指導監督運營者及時整在高改安全隐患、完善安全措施。

第二十七條 國家網信部門統籌協調國務院公安部門、保護工作部門對關(guān下車)鍵信息基礎設施進行網絡安全檢查檢測，提出改進措施。

有關(guān)部門在開展關(guān)鍵信息基礎設匠訊施網絡安全檢查時，應當加強協同配合、信息溝通(tōng)，避免不必關短要的檢查和(hé)交叉重複檢查。檢查工作不得收取費行了用，不得要求被檢查單位購買指定品牌或者指定生産、銷售單業雜位的産品和(hé)服務。

第二十八條 運營者對保護工作部門開展的關(guān)鍵信息基礎設施網城裡絡安全檢查檢測工作，以及公安、國家安全、保密行政管理、密碼管理等有關(guā匠不n)部門依法開展的關(guān)鍵信息基們歌礎設施網絡安全檢查工作應當予以配合。

第二十九條 在關(guān)鍵信息基礎設施安全保護工作中(zhōng)，國家網信部門和那高(hé)國務院電信主管部門、國務院公安部門等應當根據保護工作爸西部門的需要，及時提供技術(shù)支持和(hé了上)協助。

第三十條 網信部門、公安機關(guān)、保護工作部門等有關(gu人民ān)部門，網絡安全服務機構及其工作人員對于在關(guān)鍵信息森這基礎設施安全保護工作中(zhōng)獲取的信息都冷，隻能用于維護網絡安全，并嚴格按照有關(guān拿章)法律、行政法規的要求确保信息安全，不得洩露、出售或風家者非法向他人提供。

第三十一條 未經國家網信部門、國務院公安部門批準或者保護工作部門、運營者授權，任何個(g風低è)人和(hé)組織不得對關(guān)鍵信息基礎設施實施漏洞探測、滲透性友她測試等可(kě)能影響或者危害關(guān)鍵信息基礎設施安全的活動(d書男òng)。對基礎電信網絡實施漏洞探測、滲透性測試等活動(dòng老一)，應當事先向國務院電信主管部門報告。

第三十二條 國家采取措施，優先保障能源、電信等關(guān)鍵信息基礎設施安全運行。長美

能源、電信行業(yè)應當采取措施，為其他行業(yè)和訊錢(hé)領域的關(guān)鍵信息基礎設施安全運行提供重點保障。

第三十三條 公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依據各自職責依法加強關(guā是城n)鍵信息基礎設施安全保衛，防範打擊針對和(hé)利用關(要區guān)鍵信息基礎設施實施的違法犯罪活動(dòng)。女很

第三十四條 國家制定和(hé)完善關(guān)鍵信息基礎設施安全标準科快，指導、規範關(guān)鍵信息基礎設施安全保護工作。

第三十五條 國家采取措施，鼓勵網絡安全專門人才從事關市有(guān)鍵信息基礎設施安全保護工作；将運營者安全管理人員、安全術大技術(shù)人員培訓納入國家繼續教育體系。

第三十六條 國家支持關(guān)鍵信息基礎設施安全防護技術(shù)創新和(科湖hé)産業(yè)發展，組織力量實施關(guān)鍵信息基礎設施做分安全技術(shù)攻關(guān)。

第三十七條 國家加強網絡安全服務機構建設和(hé)管理，制定冷熱管理要求并加強監督指導，不斷提升服務機構能力水平，充分發揮其在關(guā美船n)鍵信息基礎設施安全保護中(zhōng)的作用。

第三十八條 國家加強網絡安全軍民融合，軍地協同保護關(guān)鍵錯中信息基礎設施安全。

第五章 法律責任

第三十九條 運營者有下(xià)列情形之一的，由有關(guān道她)主管部門依據職責責令改正，給予警告；拒不改正或者導緻危害網絡安全等後果的，處內用10萬元以上100萬元以下(xià)罰款，光靜對直接負責的主管人員處1萬元以上10萬元以下(xià)罰款：

（一）在關(guān)鍵信息基礎設施發生較大變化，可(kě)關西能影響其認定結果時未及時将相關(guān)情況報告保護工作部門的；

（二）安全保護措施未與關(guān)鍵信息基礎設施同步飛請規劃、同步建設、同步使用的；

（三）未建立健全網絡安全保護制度和(hé)責任制的；服聽

（四）未設置專門安全管理機構的；

（五）未對專門安全管理機構負責人和(hé)關還嗎(guān)鍵崗位人員進行安全背景審查的；

（六）開展與網絡安全和(hé)信息化有關(guān)的決策沒有專門場我安全管理機構人員參與的；

（七）專門安全管理機構未履行本條例第十五條規定的職責的；

（八）未對關(guān)鍵信息基礎設施每年至少(shǎo)她影進行一次網絡安全檢測和(hé)風險評估，未對發現的兒她安全問(wèn)題及時整改，或者未按照保數下護工作部門要求報送情況的；

（九）采購網絡産品和(hé)服務，未按照國家有關(guā城還n)規定與網絡産品和(hé)服務提供者簽訂安全保密光話協議的；

（十）發生合并、分立、解散等情況，未及時報告保護工作部門，或者未按快男照保護工作部門的要求對關(guān)鍵信息基礎設施進行門呢處置的。

第四十條 運營者在關(guān)鍵信息基礎設施發生重大網絡安全事件或者發現路年重大網絡安全威脅時，未按照有關(guān)規定向保護工山又作部門、公安機關(guān)報告的，由保護工作部門、公安機關現個(guān)依據職責責令改正，給予警告；拒年用不改正或者導緻危害網絡安全等後果的，處10萬元以上100萬元以來民下(xià)罰款，對直接負責的主管人員處1萬元以上10萬說行元以下(xià)罰款。

第四十一條 運營者采購可(kě)能影響國家安全的網絡器男産品和(hé)服務，未按照國家網絡安全規定進行安全審查的，由國家網信部去窗門等有關(guān)主管部門依據職責責令改正，處舊吃采購金額1倍以上10倍以下(xià)罰款，對直接負責的主管白房人員和(hé)其他直接責任人員處1萬元以上10萬元以下(xià)罰款。

第四十二條 運營者對保護工作部門開展的關(guān)鍵還媽信息基礎設施網絡安全檢查檢測工作，以及公安、國家安全、保密行政管理、密碼管理等兒時有關(guān)部門依法開展的關(guān)鍵信息基礎設施網絡安全檢查工作不予紅北配合的，由有關(guān)主管部門責令改正；拒不討樂改正的，處5萬元以上50萬元以下(xià)罰款，音雨對直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任章視人員處1萬元以上10萬元以下(xià)罰款；們現情節嚴重的，依法追究相應法律責任。

第四十三條 實施非法侵入、幹擾、破壞關(guān)鍵信息基礎設施，危害其安全船能的活動(dòng)尚不構成犯罪的，依照《中(zhōng)華人民共和(hé)得聽國網絡安全法》有關(guān)規定，由公安機關(g在靜uān)沒收違法所得，處5日以下(xià)拘留，可(科內kě)以并處5萬元以上50萬元以下(xià)罰款；情節較重的，處5日以地術上15日以下(xià)拘留，可(kě)以并處10萬元筆房以上100萬元以下(xià)罰款。

單位有前款行為的，由公安機關(guān)沒收違法所得，處通能10萬元以上100萬元以下(xià)罰款，并對直接負責的主管人員和(hé畫雨)其他直接責任人員依照前款規定處罰。

違反本條例第五條第二款和(hé)第三十一條規定，受到治安管理處罰的人員，區就5年内不得從事網絡安全管理和(hé)網絡運營關(guān)鍵崗位的鐵喝工作；受到刑事處罰的人員，終身不得從事網絡安全管理和(hé)網絡運營關(g會都uān)鍵崗位的工作。

第四十四條 網信部門、公安機關(guān)、保護工作部門和(hé)其月票他有關(guān)部門及其工作人員未履行關(guān)鍵信息基礎設醫匠施安全保護和(hé)監督管理職責或者玩忽職守、濫用藍金職權、徇私舞弊的，依法對直接負責的主管人員和(hé)謝很其他直接責任人員給予處分。

第四十五條 公安機關(guān)、保護工作部門和(hé)其他有關(guān)讀風部門在開展關(guān)鍵信息基礎設施網絡安全檢查工作中(zhōng)下又收取費用，或者要求被檢查單位購買指定品牌或者指定生産、銷售單位的産品和工書(hé)服務的，由其上級機關(guān)責令改正，退還收弟朋取的費用；情節嚴重的，依法對直接負責的主管人員和(hé)其他直接責任人員給予處子低分。

第四十六條 網信部門、公安機關(guān)、保護工跳吧作部門等有關(guān)部門、網絡安全服務機構及其工作人員和船将在關(guān)鍵信息基礎設施安全保護工作中(zhōng)獲取的信息要費用于其他用途，或者洩露、出售、非法向他人提供的，依法對直接負用朋責的主管人員和(hé)其他直接責任人員給予處分。機火

第四十七條 關(guān)鍵信息基礎設施發生重大和(hé)特别重大網絡老刀安全事件，經調查确定為責任事故的，除應當查村開明運營者責任并依法予以追究外，還應查明相關(guān)網絡安全服務機構及有關藍黃(guān)部門的責任，對有失職、渎職及其他違法行為的，依法追究責任鐘費。

第四十八條 電子(zǐ)政務關(guān)鍵信息基礎設施的運湖制營者不履行本條例規定的網絡安全保護義務的，依照《中要頻(zhōng)華人民共和(hé)國網絡安計廠全法》有關(guān)規定予以處理。

第四十九條 違反本條例規定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任。

違反本條例規定，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管輛近理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附  則

第五十條 存儲、處理涉及國家秘密信息的關(guān)鍵房年信息基礎設施的安全保護，還應當遵守保密法律、行政法規的規報林定。

關(guān)鍵信息基礎設施中(zhōng)的密碼使用是上和(hé)管理，還應當遵守相關(guān)法律、行政法規的規定。

第五十一條 本條例自2021年9月(yuè)1日起施行。